Campañas Políticas VIII / La otra reunión en Anuies

Romero Hicks aludió a la importancia que tiene la Anuies desde su fundación en 1950 y cómo, durante esos 74 años de vida, ha sido una organización proactiva que ha sugerido buena parte de las políticas actualmente vigentes de este tipo educativo. Mencionó, entre otras aportaciones, como el primer plan nacional en la materia, elaborado a partir del trabajo conjunto de Anuies-SEP (1978), en el cual se definían 35 prioridades, ha estado presente desde aquella fecha. Explicó la dinámica que se seguiría en la reunión, misma que tendría intervenciones de titulares de los directivos de las instituciones afiliadas, así como de invitados especiales (expertos y autoridades de otra época), encabezados por el extitular de la SEP, Dr. Reyes Tamez Guerra.

En primer término se dieron las intervenciones de los titulares de las instituciones ahí representadas. Estas se ubicaron en formulaciones breves de diagnóstico, señalamientos sobre el funcionamiento de las instituciones dentro del sistema de educación superior, así como sugiriendo medidas que sería importante que se tomasen en cuenta en la elaboración de las propias políticas sexenales del sector. Algunas de las más destacadas se enuncian brevemente a continuación (varias de ellas fueron recogidas en la relatoría final, de tal modo que para no incurrir en reiteraciones, aquí no se mencionan). Entre estas intervenciones están:
La importancia que siguen teniendo las aportaciones económicas de los estudiantes por inscripción o cuotas (no obstante la gratuidad ya prevista en la Constitución y en la Ley General de Educación Superior): “Prescindir de esa cantidad de verdad nos pone en una situación muy riesgosa…”. También se sugirió que antes de incrementar el número de IES, resulta necesario fortalecer a las ya existentes.

Las asignaciones federales a la educación superior no alcanzan presupuestalmente lo previsto en la Ley General de Educación (destinar el uno por ciento).

La LGES contiene un conjunto de “paradigmas” que deben instrumentarse como si fuese un programa de trabajo. Esto debería ser una tarea esencial para el próximo sexenio.

El Conhacyt ha reducido los apoyos que se venían dando a las IES, de tal modo que: “veo con mucha preocupación el hecho de que para muchas instituciones como las nuestras, el Conhacyt juega la principal manera de hacernos de infraestructura para el desarrollo de la investigación… porque ha frenado la investigación, tanto la básica como la aplicada…”. A esto se suma el asunto de las jubilaciones, los actuales fondos para ese propósito, inscritos en un fideicomiso van a ser insuficientes en los próximos tiempos.

Los programas extraordinarios destinados a las universidades públicas se han reducido sensiblemente. Esto ha afectado algunos proyectos específicos destinados a infraestructura tecnológica, así como a las políticas de igualdad e inclusión.

Se hace una mención específica para el caso de las universidades públicas: “cargamos con el estigma a raíz de la Estafa Maestra, se parte de la desconfianza… y nos afecta muchísimo”. Todo esto no obstante que este tipo de instituciones no constituyen la mayoría de las que incurrieron en los desvíos que dieron nombre a esa acción delictiva. También se hace un llamado para que haya “coherencia y consistencia entre las acciones de la SEP y el Conhacyt”, así como entre el SNI y algunos de los programas de financiamiento extraordinario que todavía conserva la SEP.

Se propone que haya una mayor correlación entre gratuidad, ampliación de cobertura y educación de calidad, todas ellas materias previstas en la Constitución y en la LGES.

Se insiste en lo importante que resulta disminuir las brechas entre los planes curriculares actuales y los nuevos avances tecnológicos, como sería el caso de la inteligencia artificial, entre otros.

Dentro de las intervenciones de IES particulares pueden destacarse las siguientes: a) las acciones de seguimiento y vigilancia que hace la SEP en la modalidad digital o en línea, no son las adecuadas, toda vez que “ya que no hay supervisiones presenciales, sino que todo lo piden por correo electrónico, y esto ha suscitado confusiones que se han transformado en sanciones”; b) los problemas suscitados en las IES a partir de la delincuencia organizada, mencionando la necesidad de un “Plan Integral” que abarque también a este tipo de instituciones; c) reiterar lo de las brechas de los planes curriculares actuales, así como la falta de apoyo público para la investigación en este tipo de IES; esto significa estar “perdiendo capacidad instalada”.

Por lo que se refiere a los invitados especiales, se destacaron, entre otros aspectos, los referentes a: a) el importante papel de la Anuies, que “siempre fue tomada en cuenta para la implementación de programas”; b) la enorme disminución en recursos para ese tipo educativo, ya que el 10 por ciento que se destinaba a programas extraordinarios, prácticamente se ha situado en cero; esto incluye la disminución de las asignaciones en educación superior, en los primeros cinco años del presente sexenio, del 57 por ciento en términos reales; c) la situación crítica en el futuro inmediato, por lo que corresponde a las universidades públicas estatales, en que el pasivo contingente por concepto de potenciales jubilaciones asciende ya a casi dos billones de pesos, tal como lo menciona la Auditoría Superior de la Federación; d) la necesidad de establecer un modelo de financiamiento que haga frente a las cuestiones de gratuidad y obligatoriedad ya referidas; e) la importancia de reconocer positivamente lo que se ha realizado en los últimos 25 años, no sólo en materia de educación superior sino también lo que corresponde a ciencia, tecnología e innovación.; f) la necesidad de “recuperar esa vinculación virtuosa entre el gobierno, los gobiernos y la academia”. Para ello sería importante que el Conhacyt restableciera su función “como agencia de fomento de financiamiento”. En función de ello se indica que el SNI es, en este momento, una bomba de tiempo, tanto por un déficit que tiene desde hace dos años, como por los amparos que ya ganaron los investigadores de IES particulares; g) la LGES tuvo como gran virtud el consenso logrado entre las diferentes fuerzas políticas para su aprobación, como ejemplo: el caso insólito de la unanimidad obtenida en el Senado.

Al final de la reunión el diputado Romero Hicks sintetizó las aportaciones, de las cuales aquí se hace mención a las principales:

• Fortalecer a las universidades públicas existentes, antes que incrementar el número de ellas

• Reducir las brechas entre los actuales planes de estudio, de tal forma que pueda responderse a los desafíos de los cambios tecnológicos, incluyéndose lo relativo a inteligencia artificial

• Garantizar la pertinencia de los programas educativos a fin de responder adecuadamente a las demandas actuales y futuras de la sociedad

• Estimular y apoyar los programas de jubilación

• Fortalecer la coordinación entre instituciones pertenecientes a cabezas de sector diferentes, tal como sería el caso de la SEP y el Conhacyt. Todo esto incluye la reinstalación de programas extraordinarios para tareas específicas

• Armonizar la normatividad de las instituciones públicas de educación superior con la LGES

• Cumplir y respetar plenamente el estatuto de autonomía garantizado por el Artículo Tercero Constitucional.

Comentarios: Las dos reuniones hasta ahora efectuadas en Anuies sobre esta temática (la de las candidatas Sheinbaum y Gálvez) tienen una enorme coincidencia en propuestas, pero no tanto en la parte de diagnósticos. Como se apuntó anteriormente (Campus 1028), en las intervenciones del grupo de Sheinbaum no se elaboraron diagnósticos que se refiriesen a las omisiones o inconsistencias del Programa Sectorial de Educación o de lo previsto en la Ley General de Educación Superior. Sin esa responsabilidad, los partidarios de la candidata Gálvez formularon diagnósticos breves, presentaron críticas y, por supuesto, hicieron propuestas.

Aunque la temática específica se refirió a educación superior, fue importante que el diputado Romero Hicks indicara cuál es el marco para esa temática. De acuerdo con ello, las políticas de educación superior se insertan en un contexto en donde se tiene una economía “que no distribuye de mejor manera el ingreso”, al cual se le suman la violencia y la inseguridad; pero también, por lo que corresponde a la materia social, se contiene una pobreza y desigualdad “que no hemos sabido corregir”

Como ya se expresó, en esta reunión y la organizada en diciembre pasado, las 216 instituciones que integran Anuies tienen dos propósitos: a) uno principal, buena parte de las aportaciones efectuadas integrarán sustancialmente una porción de la propuesta que en su momento, y presencialmente, la Anuies le presente a las candidatas y el candidato; b) una eventual, siempre estará recodándose lo acontecido en el año 2000, cuando en la Asamblea de Hermosillo se le preguntó al candidato Fox sobre a quién nombraría en caso de ganar la elección. La respuesta fue lacónica y cumplida: “nombraré a alguien de los rectores y directores que están ahí presentes ante ustedes” ¿Podría repetirse esa historia?