La primera propuesta formal de un Programa de Gobierno para el sexenio 2024-2030, por parte del FAM, aquí un análisis
En este México Mágico, en que las campañas político-electorales aún no se inician legalmente, ya se tiene la primera propuesta formal de un Programa de Gobierno para el sexenio 2024-2030. En estos días (segunda semana de noviembre), según se desprende de la Constitución y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, debieran estarse iniciando las precampañas, pero no es así. Aún a riesgo de que el oficialismo acuse a la oposición, localizada en el Frente Amplio por México (FAM), de actuar al margen de dicha legislación, el documento ha empezado a circular una semana atrás. Se trata de un texto de 163 páginas, dividido en 13 capítulos, elaborado por “cientos de personas”, con “posiciones muy claras sobre los distintos temas de la agenda (electoral)”. Se pretende que el texto pueda ser utilizado por la Coordinadora Nacional del Frente (aún no candidata), así como por los demás aspirantes a otras posiciones en los tres órdenes de gobierno que estén en juego en junio del próximo año. El documento está firmado por José Angel Gurría, el coordinador general del FAM, con la contribución de los principales colaboradores en cada uno de esos temas, alrededor de una centena, casi todos nombres conocidos y reconocidos.
El Programa, tal como se autodefine, presenta “una evaluación cruda y honesta de la situación social, centrando su atención en la pobreza y la desigualdad que persisten en el país”. En función de ello, se aspira a que las principales políticas públicas, que eventualmente se implanten, tengan el objetivo de “transformar a México en una sociedad más equitativa, justa y próspera para todos, superando las barreras que han obstaculizado el progreso y buscando soluciones que sean más efectivas y eficientes”. Conforme a lo anterior, el propósito de estas líneas es abordar la parte correspondiente a educación, dejando para entregas posteriores lo referente a ciencia y tecnología, así como lo relativo a cultura.
El capítulo correspondiente a educación (que incluye también los otros tres rubros) tiene una estructura semejante al resto del documento. Inicia con lo que se denomina “líneas de acción prioritaria”, comprendiendo 13 de ellas en lo estrictamente educativo. Luego, bajo la expresión “dónde estamos”, se formula un diagnóstico que sirve como base para proponer 12 “grandes acciones” que incidan en lo ya apuntado como problemático. Finalmente, en cada una de estas últimas se especifica lo que debiera realizarse. Todo lo anterior en un esquema sencillo, con un lenguaje predominantemente de divulgación, bien escrito y editado.
En la parte de “líneas prioritarias” se enuncian algunas que reaparecen, provenientes de sexenios anteriores, que se reiteran precisamente por no haberse llevado a cabo, o no haberse cumplido debidamente. Tal sería el caso de: a) diseñar un nuevo modelo educativo; b) fomentar la descentralización en la toma de decisiones; c) desarrollar planes de formación docente. Pero también hay novedades, dos de ellas muy relevantes: a) ajustar los contenidos educativos a las necesidades regionales y a los avances científicos y tecnológicos; b) así como incorporar en los planes de estudios las disciplinas digitales.
Por lo que se refiere a los “temas específicos”, se repite la característica de las “líneas prioritarias”. Por un lado, lo ya conocido: a) mejoría de condiciones laborales y programas de formación y actualización docente; b) garantizar la autonomía de las universidades públicas, asignándoles mayores recursos, uno por ciento del PIB, con fondos multianuales; c) fortalecer el sistema dual —formación y práctica profesional— en secundaria y media superior. Pero también, por otro, acciones innovadoras: a) énfasis en la formación, desde la educación básica en la parte correspondiente a disciplinas como ciencia, tecnología, ingeniería, y matemáticas; b) desarrollar la educación digital; c) diseñar políticas públicas para la integración y fomento de la inteligencia artificial.
Comentario: el Programa no es aún la versión definitiva de lo que dará cuerpo a la plataforma electoral de la Coalición de partidos que integran el FAM. Como se indica en una de sus páginas, aquél deberá ser enriquecido, y aún corregido, en el avance de las campañas formales. A siete meses de la elección ya se conocen, aisladamente, varias propuestas específicas de las dos pretendientes a la presidencia de la República. Xóchitl deberá apegarse a ellas lo más posible, restringiendo su libertad de acción en esa materia. Claudia goza aún de espacio para integrar el Programa del oficialismo. A partir de allí podrá contrastarse la oferta electoral de ambas.
Carlos Pallán Figueroa
Ex rector de la Universidad Autónoma Metropolitana (Unidad Azcapotzalco), Ex secretario General Ejecutivo de la Anuies.
