El sistema de educación superior de las fuerzas armadas/ I
En los últimos años, tanto el sistema de educación superior correspondiente a la Marina Armada de México, así como el que agrupa a las instituciones educativas de la marina mercante, han registrado importantes cambios en su regulación y organización. Al respecto destaca la creación en 2015, durante el gobierno de Enrique Peña Nieto, de la Universidad Naval (UNINAV) a cargo de la Secretaría de Marina (SEMAR), y en 2022, en el sexenio de Andrés López Obrador, de la Universidad Marítima y Portuaria de México (UMPM)
Según el decreto de creación de la Universidad Naval (DOF 23/07/2015), la nueva institución se integra a partir de los centros de estudio, escuelas, unidades y establecimientos de educación naval a través de los cuales la SEMAR imparte educación media superior y superior (artículo primero). La norma indica que dicha universidad podrá prestar servicios de nivel técnico, técnico profesional, profesional y de posgrado (artículo segundo), en las modalidades escolarizada, no escolarizada y mixta (artículo quinto).
Para su gobierno, la Universidad Naval debe contar con un rector, cuyo nombramiento es facultad del titular de la SEMAR (artículo tercero). El primer rectorado en la UNINAV fue encabezado por el almirante Luis Orozco Inclán. El más reciente rector de la institución, el vicealmirante Martín Enrique Barney Montalvo, acaba de tomar posesión del cargo de Comandante de la Octava Región Naval en Acapulco, el 17 de enero pasado, por lo que está próxima una nueva designación de rector en la Uninav.
A partir de su creación, la Uninav se encarga de la coordinación y administración de los varios establecimientos educativos navales. Para la impartición de carreras de nivel profesional: la Heroica Escuela Naval Militar (Antón Lizardo, Veracruz) que ofrece estudios en las ingenierías de a) sistemas navales, b) aeronaval y c) hidrografía; la Escuela Médico Naval (Ciudad de México) con formación para la carrera de médico cirujano naval y la Escuela de Enfermería Naval (Ciudad de México), con la licenciatura en enfermería naval.
El sistema de educación superior naval también cuenta con una oferta de nivel técnico profesional, que consiste en carreras posteriores al bachillerato, con una duración de tres años y con enfoque eminentemente práctico y aplicable a las distintas áreas de la Armada de México. Es el caso de la Escuela de Intendencia Naval (Alvarado, Veracruz), con la carrera de Técnico Profesional en Administración e Intendencia Naval; la Escuela de Electrónica e Informática Naval (Antón Lizardo, Veracruz) que ofrece Técnico Profesional en Electrónica Naval y Técnico Profesional en Informática Naval; la Escuela de Maquinaria Naval (Lázaro Cárdenas, Michoacán) con planes de estudio para Técnico Profesional en Combustión Interna y Sistemas de Propulsión y Técnico Profesional en Electricidad y Refrigeración; la Escuela de Búsqueda, Rescate y Buceo (Acapulco, Guerrero), con oferta para Técnico Profesional en Buceo Naval y Trabajos Submarinos y Técnico Profesional en Búsqueda y Rescate Marítimo; por último la Escuela de Mecánica de Aviación Naval (La Paz, Baja California), que conta con la carrera de Técnico Profesional en Mecánica de Aviación Naval.
Para el nivel de posgrado la Universidad Naval cuenta con el Centro de Estudios Superiores Navales (CESNAV), creado al final del sexenio del presidente Gustavo Díaz Ordaz, que en la actualidad ofrece las siguientes formaciones: los doctorados en Administración Marítima y Portuaria y en Defensa y Seguridad Nacional; las maestrías en Seguridad Nacional, Administración Naval, Seguridad de la Información y en Geopolítica. Además de las especialidades en Estado Mayor, Derecho del Mar y Marítimo, Mando Naval, Sistemas de Armas, Electrónica Naval, Análisis de Operaciones, Comunicaciones Navales, Logística Naval y en Informática. En la actualidad, varios de los programas de posgrado están ofreciendo opciones curriculares en la modalidad en línea y en la modalidad semipresencial.
Cabe agregar a la operación de la Universidad Naval la Unidad de Investigación y Desarrollo Tecnológico ubicada en el polígono naval de Antón Lizardo, Veracruz. Esta unidad fue establecida en 2021 para cumplir funciones de investigación científica y desarrollar proyectos de corte tecnológico e innovación en materia naval. En la actualidad ofrece la opción de recibir estudiantes y egresados de las carreras de ingeniería del sistema, e incluso para egresados de universidades e IES tecnológicas públicas del país, para la realización de estancias, prácticas profesionales y colaboración en proyectos de desarrollo tecnológico.
Con respecto a la educación superior pública para la marina mercante cabe anotar como un primer hito fundamental en su trayectoria histórica el establecimiento, en 1972, del Fideicomiso para la reestructuración y funcionamiento de las Escuelas Náuticas de Mazatlán, Tampico y Veracruz. En ese momento y hasta el final del sexenio de Luis Echeverría, dicho fideicomiso fue administrado por la SEMAR. En 1976, bajo la presidencia de José López Portillo, la expedición de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal trasladó las atribuciones en materia de puertos y marina mercante de la SEMAR a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y el fideicomiso quedó sectorizado en la SCT. En 1984 el fideicomiso se modificó y fue designado Fideicomiso de Formación y Capacitación para el Personal de la Marina Mercante Nacional. En 2021 la presidencia de López Obrador emitió un acuerdo “por el que se agrupa el Fideicomiso de Formación y Capacitación para el Personal de la Marina Mercante Nacional al sector coordinado por la Secretaría de Marina. (DOF 08/06/2021)”, lo que implicó el traspaso del Fidecomiso del ramo 09 Comunicaciones y Transportes al ramo 13 Marina. Por último, en 2022 dicho fideicomiso fue modificado y renombrado “Fideicomiso Universidad Marítima y Portuaria de México”. (DOF 08/10/2022), lo que, en la práctica significó la creación de la UMPM.
Por razones de espacio, de las escuelas náuticas mercantes de Mazatlán, Veracruz, Tampico y Campeche, así como de la operación de la UMPM que ahora las agrupa, nos ocuparemos en una próxima columna.
