Gobernanza interna, libertad académica y respeto a los derechos humanos, esenciales para la autonomía
La gobernanza interna, la libertad académica y el respeto a los derechos humanos han sido y son componentes esenciales para la sostenibilidad de la autonomía de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) y por ello “será importante no sólo que todas las instituciones de educación superior (IES) preservemos nuestra autonomía, sino que también pensemos cuál es el rol como faros de luz que dirigen a la sociedad en términos del conocimiento, tanto del que se crea como del que se difunde”, puntualizó el doctor José Antonio De los Reyes Heredia.
Durante su participación en la conmemoración de los 30 años de autonomía de la Universidad Autónoma de Guanajuato, el rector general de la Casa abierta al tiempo recordó las circunstancias sociales y educativas en que surgió la UAM hace 50 años, particularmente la necesidad de crear nuevas instituciones ante la saturación de los cupos en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y en el Instituto Politécnico Nacional (IPN), así como las demandas de los movimientos estudiantiles de 1968 y 1971.
Desde entonces, agregó, ya se plasmaba la idea de la autonomía y la desconcentración funcional de la Institución y la gobernanza entre órganos colegiados, que habrían de regir la vida de la Universidad y a normar su reglamento orgánico.
La autonomía “la podemos definir como la autoridad que tienen las universidades para autogobernarse y tomar decisiones sobre los programas educativos y de investigación, y que hoy en día exige una reflexión profunda sobre los mecanismos para preservar esta independencia”.
El doctor De los Reyes Heredia subrayó que la autonomía no es solamente una condición legal o administrativa, es la expresión democrática y crítica de una institución y, “por ende, de un pueblo, lo que manifiesta la lucha constante por mantener esta independencia frente a las presiones externas de diversa índole”.
En el contexto latinoamericano donde la autonomía no puede verse como un derecho garantizado, debe considerarse como un proceso dinámico que “siempre se está defendiendo por los embates de una clase empresarial o de los gobiernos de diferente tinte político, el reto más importante radica en el balance entre la colaboración y la crítica”.
En los años 70 del siglo pasado, cuando nació la UAM, había pensadores sociales con una visión muy crítica del régimen del momento y se expresaban en el contexto que se podía dar en aquellos años; “actualmente la UAM, como muchas instituciones, está obligada a contribuir al desarrollo del país, desde una posición que le permita criticar constructivamente las políticas públicas cuando esto sea necesario”.
Esta interacción compleja con el Estado, que financia gran parte de las actividades universitarias, “es un desafío constante para mantener nuestra libertad académica”, pero “tampoco debemos caer en el otro extremo en el que la autonomía se vea como un coto de poder de determinados grupos y facciones” o la negación de rendir cuentas al pueblo.
El doctor De los Reyes Heredia indicó que de acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, México es uno de los países que menos invierte en educación superior y “eso debe señalarse porque debemos evitar un estrangulamiento presupuestal y tener un incremento que vaya más allá de la inflación”, agregó que “si queremos una formación de calidad” debe aumentar el presupuesto que el Estado destina a este nivel de enseñanza.
Respecto de las estrategias que pueden impulsarse para incrementar las fuentes de financiamiento sin comprometer la autonomía, apuntó que en la UAM se ha planteado el establecimiento de redes interinstitucionales que potencien y compartan la infraestructura, el conocimiento y permitan ir por fondos al extranjero para resolver las problemáticas, “pero que traigan ingresos a la universidad”.
Junto con la Universidad Autónoma del Estado de México y con el IPN se han construido fondos semilla para que los investigadores colaboren y resuelvan problemáticas en el Estado de México o en la Ciudad de México, comentó.
La gobernanza interna es fundamental, porque asegura que las decisiones clave que afectan a la universidad se tomen de manera consensuada, lo que refuerza la autonomía al garantizar que los temas de las funciones sustantivas no se vean condicionadas por intereses políticos o económicos ajenos.
Hoy en día es más vigente que nunca el respeto a los derechos humanos y la creación de entornos libres de violencia en las IES, por lo que en la universidad se han implementado políticas transversales dirigidas a la erradicación de este fenómeno con especial atención a la violencia de género y otras que tiene que ver con la inclusión y no dejar a nadie atrás.
La doctora Claudia Susana Gómez López, rectora de la Universidad de Guanajuato, quien moderó el panel dijo que algunos de los desafíos de las IES radican en la consolidación de la libertad académica, la estructura interna de gobernanza, el financiamiento y la sostenibilidad de la educación superior a través del presupuesto.
La autonomía no sólo es un derecho de las instituciones educativas, es un pilar en la defensa del pensamiento y la innovación científica; protegerla es esencial para fomentar el desarrollo social, la justicia y la equidad; sin ella las casas de estudio “corremos el riesgo de convertirnos en herramientas de control ideológico o económico”.
Por su parte, la doctora Norma Liliana Galván Meza, rectora de la Universidad Autónoma de Nayarit, sostuvo que la autonomía “es derecho, pero también es obligación” y que ésta permite a las instituciones mantener la independencia necesaria frente a los gobiernos y otros poderes fácticos; de ahí que tratándose de una universidad pública “somos el necesario reflejo de las políticas vigentes”, las cuales “deben prevalecer al servicio de la sociedad.
En este panel participaron de igual forma, la doctora Laura Susana Acosta Torres, directora de la Escuela Superior de Estudios Superiores León, de la UNAM y, a distancia, el doctor Henning Jensen Pennington, ex rector de la Universidad de Costa Rica.
María Teresa Cedillo Nolasco
